Доступный транспорт в Скандинавии: принципы и практика

Скан­ди­нав­ские стра­ны — Нор­ве­гия, Шве­ция и Дания — дав­но при­зна­ны миро­вы­ми лиде­ра­ми в созда­нии инклю­зив­ной сре­ды. Транс­порт­ная систе­ма здесь рас­смат­ри­ва­ет­ся как клю­че­вой эле­мент соци­аль­ной инте­гра­ции, поз­во­ля­ю­щий людям с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми здо­ро­вья вести актив­ную и неза­ви­си­мую жизнь. Доступ­ность — это не допол­ни­тель­ная услу­га, а стан­дарт, закреп­лён­ный на зако­но­да­тель­ном уровне и после­до­ва­тель­но внед­ря­е­мый в инфраструктуру.

Законодательная база и общие принципы

Осно­ву доступ­но­сти транс­пор­та в реги­оне состав­ля­ют анти­дис­кри­ми­на­ци­он­ные зако­ны и стро­и­тель­ные нор­мы, кото­рые посто­ян­но уже­сто­ча­ют­ся. Напри­мер, в Нор­ве­гии Закон о равен­стве и борь­бе с дис­кри­ми­на­ци­ей (Likestillings- og diskrimineringsloven) обя­зы­ва­ет обес­пе­чи­вать доступ­ность всех обще­ствен­ных услуг. В Шве­ции ана­ло­гич­ные тре­бо­ва­ния содер­жит Закон о дис­кри­ми­на­ции (Diskrimineringslagen).

Универсальный дизайн

Глав­ный под­ход — уни­вер­саль­ный дизайн, кото­рый пред­по­ла­га­ет созда­ние сре­ды, удоб­ной для всех поль­зо­ва­те­лей изна­чаль­но, без необ­хо­ди­мо­сти после­ду­ю­щей адап­та­ции. Это каса­ет­ся не толь­ко людей на коляс­ках, но и тех, кто име­ет нару­ше­ния зре­ния, слу­ха или мобиль­но­сти. Прин­ци­пы при­ме­ня­ют­ся комплексно:

• бес­сту­пен­ча­тый вход на транс­порт и низ­ко­поль­ные авто­бу­сы, трам­ваи, поезда;
• так­тиль­ная плит­ка и зву­ко­вые сиг­на­лы на стан­ци­ях и переходах;
• визу­аль­ная и голо­со­вая инфор­ма­ция в салоне;
• выде­лен­ные зоны для креп­ле­ния коля­сок и инва­лид­ных кресел.

Финансовая поддержка

Во мно­гих муни­ци­па­ли­те­тах люди с серьёз­ны­ми огра­ни­че­ни­я­ми здо­ро­вья име­ют пра­во на льгот­ный или бес­плат­ный про­езд в обще­ствен­ном транс­пор­те. Суще­ству­ют так­же систе­мы ком­пен­са­ции рас­хо­дов на так­си для тех, кто не может поль­зо­вать­ся регу­ляр­ны­ми марш­ру­та­ми из-за состо­я­ния здоровья.

Доступность видов транспорта

Каж­дый вид транс­пор­та в Скан­ди­на­вии раз­ви­ва­ет доступ­ность в соот­вет­ствии со сво­и­ми осо­бен­но­стя­ми и инфраструктурой.

Железнодорожный транспорт

Желез­ные доро­ги — один из самых раз­ви­тых видов транс­пор­та в реги­оне. Ком­па­нии, такие как швед­ская SJ, нор­веж­ская Vy и дат­ская DSB, актив­но модер­ни­зи­ру­ют парк и стан­ции. Для пас­са­жи­ров с огра­ни­чен­ной мобиль­но­стью преду­смот­ре­ны услуги:

• помощь при посад­ке и высад­ке с исполь­зо­ва­ни­ем подъ­ём­ни­ков или мост­ков на стан­ци­ях, где нет иде­аль­но ров­ных платформ;
• спе­ци­аль­но обо­ру­до­ван­ные ваго­ны с широ­ки­ми две­ря­ми, про­стор­ны­ми туа­ле­та­ми и зона­ми для кресел-колясок;
• воз­мож­ность зара­нее зака­зать помощь через call-центр или мобиль­ное при­ло­же­ние, что гаран­ти­ру­ет при­сут­ствие пер­со­на­ла на кон­крет­ной станции.

Городской общественный транспорт

В горо­дах, таких как Сток­гольм, Осло и Копен­га­ген, почти весь авто­бус­ный парк состо­ит из низ­ко­поль­ных авто­бу­сов. Они осна­ще­ны выдвиж­ны­ми аппа­ре­ля­ми (пан­ду­са­ми) и систе­ма­ми накло­на кузо­ва для облег­че­ния вхо­да. В мет­ро и на лег­ко­рель­со­вом транс­пор­те (напри­мер, трам­ваи в Гёте­бор­ге или мет­ро в Копен­га­гене) так­же пре­об­ла­да­ют ров­ные посад­ки без зазо­ров меж­ду ваго­ном и плат­фор­мой. Кон­дук­то­ры и води­те­ли про­хо­дят обу­че­ние по ока­за­нию помощи.

Авиаперелёты и паромы

Основ­ные меж­ду­на­род­ные аэро­пор­ты, такие как Арлан­да (Сток­гольм), Гар­дер­му­эн (Осло) и Каструп (Копен­га­ген), пол­но­стью адап­ти­ро­ва­ны. Пас­са­жи­рам предо­став­ля­ют крес­ла-коляс­ки, помощь при реги­стра­ции, досмот­ре и пере­ме­ще­нии по тер­ми­на­лу. Паром­ные опе­ра­то­ры (напри­мер, Viking Line, Color Line) име­ют каю­ты, адап­ти­ро­ван­ные для людей с инва­лид­но­стью, лиф­ты, соеди­ня­ю­щие все палу­бы, и широ­кие коридоры.

Специализированные и альтернативные службы

Поми­мо адап­та­ции основ­но­го транс­пор­та, суще­ству­ют спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные служ­бы, покры­ва­ю­щие потреб­но­сти тех, для кого даже доступ­ный обще­ствен­ный транс­порт оста­ёт­ся недоступным.

Службы “Транспорт по требованию” (Färdtjänst, Kollektivtilbud)

Это одна из клю­че­вых соци­аль­ных услуг. В Шве­ции она назы­ва­ет­ся Färdtjänst, в Нор­ве­гии — Kollektivtilbud для инва­ли­дов. Люди, соот­вет­ству­ю­щие опре­де­лён­ным меди­цин­ским кри­те­ри­ям, могут зака­зы­вать поезд­ки на спе­ци­аль­но обо­ру­до­ван­ных мик­ро­ав­то­бу­сах или так­си по льгот­ной цене, сопо­ста­ви­мой со сто­и­мо­стью обыч­но­го биле­та. Поезд­ки бро­ни­ру­ют­ся зара­нее и осу­ществ­ля­ют­ся “от две­ри до двери”.

Такси и каршеринг

Во всех круп­ных горо­дах дей­ству­ют так­со­пар­ки, в кото­рых часть машин адап­ти­ро­ва­на для пере­воз­ки пас­са­жи­ров в инва­лид­ных крес­лах. Мно­гие ком­па­нии, такие как круп­ней­шая в Дании “4x48”, име­ют такие авто­мо­би­ли в сво­ём фло­те. В при­ло­же­ни­ях для вызо­ва так­си часто есть функ­ция зака­за имен­но адап­ти­ро­ван­но­го автомобиля.

Аренда автомобилей и оборудование

Круп­ные меж­ду­на­род­ные и локаль­ные ком­па­нии по арен­де авто­мо­би­лей в Скан­ди­на­вии пред­ла­га­ют маши­ны с руч­ным управ­ле­ни­ем. Одна­ко их нали­чие огра­ни­че­но, и бро­ни­ро­ва­ние тре­бу­ет­ся осу­ществ­лять за несколь­ко недель или даже месяцев.

Информационная доступность и навигация

Доступ­ность инфор­ма­ции счи­та­ет­ся такой же важ­ной, как и физи­че­ская доступ­ность. Офи­ци­аль­ные сай­ты транс­порт­ных опе­ра­то­ров и город­ских вла­стей соот­вет­ству­ют стан­дар­там доступ­но­сти для людей с нару­ше­ни­я­ми зре­ния. При­ло­же­ния для пла­ни­ро­ва­ния поез­док (напри­мер, Entur в Нор­ве­гии или Rejseplanen в Дании) вклю­ча­ют функ­ции поис­ка марш­ру­та с учё­том доступ­но­сти, ука­зы­вая на нали­чие сту­пе­ней, лиф­тов или эскалаторов.

Работа над ошибками и перспективы

Несмот­ря на высо­кие стан­дар­ты, систе­ма не иде­аль­на. Вызо­вы оста­ют­ся, осо­бен­но в уда­лён­ных и сель­ских рай­о­нах, где интер­ва­лы дви­же­ния транс­пор­та вели­ки, а служ­бы “транс­пор­та по тре­бо­ва­нию” могут быть менее опе­ра­тив­ны. Исто­ри­че­ские цен­тры горо­дов с брус­чат­кой и ста­рые стан­ции мет­ро ино­гда пред­став­ля­ют слож­но­сти. Одна­ко рабо­та ведёт­ся посто­ян­но: новые стан­ции стро­ят­ся сра­зу по стан­дар­там уни­вер­саль­но­го дизай­на, а ста­рые — модер­ни­зи­ру­ют­ся в рам­ках пла­но­вых рекон­струк­ций. Опыт Скан­ди­на­вии пока­зы­ва­ет, что после­до­ва­тель­ная госу­дар­ствен­ная поли­ти­ка, под­креп­лён­ная финан­си­ро­ва­ни­ем и обще­ствен­ным запро­сом на равен­ство, спо­соб­на созда­вать транс­порт­ные систе­мы, откры­тые для каждого.